[정의]

충청북도 충주시에 있는 주요 도로와 교통 수단 및 관련 시설.

[개설]

통합 충주시에는 고속국도 2개 노선, 일반국도 4개 노선, 국가지원지방도 2개 노선, 지방도 9개 노선, 군도 27개 노선 등이 있다. 또한 관내에는 충북선의 주덕역, 달천역, 동량역, 삼탄역, 충주역, 목행역 등의 6개 역이 있다.

[도로 교통]

1. 광역 도로 교통망

경기도 여주-경상북도 구미 간의 중부내륙고속도로와 건설 중인 경기도 안중-강원도 삼척 간의 고속국도가 충주시 중앙탑면 가금JC에서 +형으로 교차하여 동서·남북의 교통축을 형성하고 있다. 또한 남해-초산 간의 국도 3호선, 평택-삼척 간의 국도 38호선 등의 동서축과 경상남도 남해-강원도 원주 간의 국도 19호선, 충청남도 대천-경상북도 울진 간의 국도 36호선 등의 남북축 등의 4개 노선의 국도들이 충주 시가지를 관통하고 있다.

충청북도 음성-수안보 간의 지방도 516호선, 감곡-충주 간의 지방도 520호선, 수안보-제천 간의 지방도 597호선 등의 동서축 지방도와 충주시 주덕읍 상방부락-음성군 삼성면 삼성 농공단지 간의 지방도 514호선, 주덕읍-원주시 간의 지방도 599호선 등의 남북축 등의 5개 노선은 급격한 교통량의 증가를 보이고 있어 교통망의 확충이 시급히 요구되고 있다.

2. 시가지 주요 교통망

국도 3호선(신니면 광월리-수안보면 화천리), 국도 19호선(소태면 구룡리-살미면 문강리), 국도 36호선(주덕읍 대곡리-살미면 신당리), 국도 38호선(앙성면 지당리-산척면 송강리)과 지방도 520호선(노은면 문성리), 지방도 599호선(대소원면 대소리-소태면 덕은리) 등이 충주 시가지의 내부 가로망과 외부 연결로를 형성하고 있다. 이 중에서도 국도 3호선과 국도 38호선 등이 충주시의 광역 가로망의 중심축을 이루고 있다.

충주 시가지의 주요한 시도(市道)로는 시도 72호선인 대로 1류(호암동 예성여고 진입로-연수동 충의택지-칠금국민관광단지-호암동 동부우회도로-살미면 향산리-동부외곡 순환도로-호암동-용산동 동부외곡 순환도로-칠금사거리-탄금대-금능초등학교 앞-관주교-연수 주택지구 간의 연장 26,463m), 시도 73호선인 대로 2류(연수동 충의택지-금능동 공업단지 우회도로-목행동 제2공업단지-연수동 연수택지-연수동 간의 연장 8,115m), 시도 74호선인 대로 3류(안림동 댐 순환도로-용탄동 공업지역도로-성서안림도로-호암 우회도로-안림도로-사직도로-연수 택지지구간의 연장 12,867m) 등의 대로가 있다.

시도 75호선인 중로 1류(문화동 제5토지구획-봉방대교-탄금대로-금능동 중공업지역 우회도로-사직산-아현삼거리-성서안림도로-목행동 공업단지 조성지-용탄동 공업지역도로-제2공업단지-동부우회도로-성서안림도로-원호암도로-호암동 호라아파트 옆 간의 24,862m), 시도 76호선인 중로 2류(연수동 충의택지-용탄동 공업지역도로-목행동 금제지구-신니면 용원소방도로-용산주공아파트 옆-충주천변도로-연수택지 간의 연장 17,733m), 시도 77호선인 중로 3류(문화동 제5 토지구획-목행동 준공업지역-용탄동 공업지역-칠금국민관광단지-단월초등학교 주변-호암동 장애인복지회관 앞-문화동 진주연합 앞 간의 연장 17,868m) 등의 중로가 있다.

이처럼 충주 시가지의 주요한 시도인 대로와 중로가 주요한 교통망을 형성하고 있다. 그러나 충주시내의 주요한 시도들은 순환도로 체계의 미비, 미연결의 구간 등으로 인하여 단절된 도로 구간이 발생되고 있고 도로의 기능별 체계화의 미비, 시가지 내의 과다한 교통량, 도로와 주차장 등의 교통 시설의 공급 부족 등으로 인하여 교통의 혼잡이 가중되고 있다.

3. 자동차 등록 대수의 추이

1) 영업용 자동차

1999년 말 충주시 영업용 자동차 등록 대수를 살펴보면, 버스가 총 273대(시외 직행버스 72대, 시내버스 107대, 전세버스 84대, 특수 여객버스 10대), 택시가 919대(일반 366대, 개인 553대), 대여 자동차가 233대 등으로 총 2,395대로 나타나고 있다. 1999년 말의 충주시 시외버스의 경우 7개 방면에 고속·직통·직행 등 모두 32개 노선이 운행되고 있고 시내버스의 경우 7개 방면에 총 15개의 노선이 운행되고 있다.

2001년 충주시 영업용 자동차 등록 현황을 보면, 승용차 1,116대, 승합차 365대, 화물차 1,150대, 특수차 123대 등의 총 2,754대로 나타내고 있어 1999년에 비하면 2001년에는 영업용 차량이 많이 증가되었다. 2006년 충주시 영업용 자동차 등록 현황을 보면, 승용차 1,237대, 승합차 322대, 화물차 1,172대, 특수차 135대 총 2,866대 등으로 나타나고 있어 2006년은 2001년에 비하여 영업용 자동차는 약간 증가된 셈이다.

2) 자가용 자동차

2001년 충주시 자가용 자동차 등록 현황을 보면, 승용차 36,319대, 승합차 5,858대, 화물차 14,467대, 특수차 38대, 이륜자동차 8,576대 등의 총 56,682대로 나타나고 있다. 2006년 충주시 자가용 자동차 등록 현황을 보면, 승용차 46,790대, 승합차 5,162대, 화물차 16,261대, 특수차 74대, 이륜자동차 8,490대 등 총 68,287대로 나타나고 있어 2006년은 2001년에 비하여 자가용 자동차가 많이 증가하였다.

3. 영업용 자동차의 여객 수송 추이

2001년의 등록 차량 대수와 수송 인원을 보면, 시내버스 89대의 1225만 983명, 시외버스 116대의 330만 6784명, 택시 972대의 1433만 6760명, 전세버스 131대의 127만 1561명 등 총 1,308대의 3116만 6088명을 수송하였다. 화물차의 경우는 일반 화물차 14,604대의 327,129톤, 개별 화물차 517대의 112,964톤, 용달 자동차 636대의 138,966통 등 총 등록 대수 15,757대의 579,059톤으로 나타나고 있다.

2006년의 등록 차량 대수와 수송 인원을 보면, 시내버스 71대의 824만 7905명, 시외버스 105대의 177만 3022명, 택시 1,039대의 1293만 8520명, 전세버스 11대의 47만 800명 등 총 1,337대의 2243만 247명을 수송하였다. 화물차의 경우는 일반 화물차 712대의 1,678,896톤, 개별 화물차 308대의 332,527톤, 용달 자동차 274대의 105,901톤 등의 총 등록 대수 1,294대의 2,117,314톤으로 나타나고 있다. 2006년은 2001년에 비하여 영업용 자동차의 등록 차량 대수는 감소되었으나 여객 수송 인원은 크게 증가되었다.

4. 도로 교통량의 추이

1996~1999년간의 충주시 관내의 주요한 국도와 지방도 등의 교통량 추이를 보면 다음과 같다.

1) 국도 3호선: 살미-충주 간의 교통량은 1996년 16,321대/일, 1997년 13,843대/일, 1998년 13,959대/일, 1999년 16,615대/일 등으로 나타났고 충주-주덕 간의 교통량은 1996년 35,726대/일, 1997년 30,704대/일, 1998년 27,487대/일, 1999년 29,324대/일 등으로 나타나서 1999년 양자의 노선에서 가장 많은 교통량을 나타내고 있는데 이것은 서울 방면과 청주 방면의 교통량이 집중된 것에 기인하고 있다.

2) 국도 19호선: 괴산-살미 간의 교통량은 1996년 4,124대/일, 1997년 3,034대/일, 1998년 2,483대/일, 1999년 5,027대/일 등으로 나타났고 충주-목계 간의 교통량은 1996년 17,078대/일, 1997년 16,084대/일, 1998년 13,553대/일, 1999년 17,508대/일 등으로 나타났다.

3) 국도 36호선: 음성-주덕 간의 교통량은 1996년 16,827대/일, 1997년 18,705대/일, 1998년 12,303대/일, 1999년 14,094대/일 등으로 나타났고, 살미-단성 간의 교통량은 1996년 4,191대/일, 1997년 3,719대/일, 1998년 3,104대/일, 1999년 2,929대/일로 나타났다.

4) 국도 38호선: 장호원-하영 간의 교통량은 1996년 12,087대/일, 1997년 11,048대/일, 1998년 11,744대/일, 1999년 11,170대/일 등으로 나타났고, 하영-주포 간의 교통량은 1996년 9,543대/일 1997년 9,915대/일, 1998년 9,491대/일, 1999년 9,296대/일 등으로 나타났다.

5) 지방도 335호선: 접동-가남 간의 교통량은 1996년 3,088대/일, 1997년 8,763대/일, 1998년 8,799대/일, 1999년 9,886대/일 등으로 나타났다.

6) 지방도 520호선: 감곡-충주시 간의 교통량은 1996년 6,090대/일, 1997년 6,650대/일, 1998년 6,087대/일, 1999년 6,529대/일 등으로 나타났다.

7) 지방도 525호선: 감물-이류 간의 교통량은 1996년 2,624대/일, 1997년 2,942대/일, 1998년 3,103대/일, 1999년 3,104대/일 등으로 나타났다.

8) 지방도 531호선: 살미-엄정 간의 교통량은 1996년 199대/일, 1997년 986대/일, 1998년 995대/일, 1999년 411대/일 등으로 나타났다.

9) 지방도 532호선: 동량-금성 간의 교통량은 1996년 4,238대/일, 1997년 3,068대/일, 1998년 3,489대/일, 1999년 3,753대/일 등으로 나타났다.

10) 지방도 597호선: 장연-수안보 간의 교통량은 1996년 2,033대/일, 1997년 2,140대/일, 1998년 1,951대/일, 1999년 2,063대/일 등으로 나타났고, 수안보-목평 간의 교통량은 1996년 1,848대/일, 1997년 2,049대/일, 1998년 2,002대/일, 1999년 2,063대/일 등으로 나타났다.

11) 지방도 599호선: 소이-중앙탑 간의 교통량은 1996년 2,173대/일, 1997년 2,409대/일, 1998년 2,139대/일, 1999년 2,236대/일 등으로 나타났고 중앙탑-소태 간의 교통량은 1996년 9,322대/일, 1997년 9,595대/일, 1998년 8,785대/일, 1999년 9,186대/일 등으로 나타나고 있는데 중앙탑-소태 구간은 지방도 중에서 가장 많은 교통량을 나타냈다.

[도로 교통의 수요 전망과 예측]

1. 도로 교통의 수요 전망

인구 증가에 따른 여객 교통과 교통량 등이 증가되고 있고 교통 행태의 고속·고급화와 교통 안정성에 대한 선호도 또한 증가되고 있다. 주민의 소득 증대로 승용차 구입 비용이 상대적으로 감소하여 승용차 보유는 앞으로 큰 폭으로 증가될 것으로 예상되고 있고 생활의 다양성과 기동성 등의 요구로 승용차의 선호도 역시 계속적으로 증대될 것이다. 앞으로 기하급수적으로 증가되는 차량에 따라 급증하는 교통 체증과 이에 따른 주차 애로 요인으로 교통 시설 확충에 대한 수요 증가와 첨단 교통 체계 관리 기법의 도입이 확산될 전망이다.

도시권의 확대와 승차 습관의 변화, 관광 인구 및 소득 증가에 따른 여가 시간의 증대 등으로 앞으로 자동차 이용 인구가 증가될 것으로 전망된다. 또한 지역 간 도로의 정비 및 확충으로 장래 버스 승객의 증가와 개인 교통수단 승객과 승용차 보급의 일반화 등으로 도로 교통의 분담 비율이 커질 것으로 전망되며 주변 관광 루트의 개발 및 확장으로 자동차·철도 이용 인구 역시 급격하게 증가될 것으로 예측된다.

자동차 보유 대수 전망치를 보면 2011년 84,765대, 2016년 94,952대, 2020년 100,576대로서 인구 1,000명당 2011년에는 293대, 2016년 321대, 2020년 334대의 차량 보유율을 나타날 것이다. 또한 도로 포장율의 경우 2011년 99.0%, 2016년 100% 등을 나타낼 것이고 시가지 면적에 대한 도로 면적의 백분율인 도로율의 경우 2011년 24.0%, 2016년 25.0%, 2020년 25.0%를 나타낼 것이다.

2002년의 광역 교통망 애로 구간 분석 결과에 의하면, 충주-주덕, 살미-충주, 충주-산척 등의 구간에서 가장 먼저 교통 애로 구간이 발생될 것으로 판단하고 있고, 산척-목계, 장호원-목계, 노은-충주시 역전 등의 구간도 혼잡이 발생할 것으로 분석되었다. 2002년 현재의 도로 체계를 운영할 경우에 장래의 충주시 중심부로 유출·유입하는 도로 구간과 장호원-목계-제천을 경유하는 도로 구간 등은 용량 부족으로 인한 혼잡이 예상되고 있다.

또한 청주·제천·원주·이천·문경·단양 등의 방면 간의 통과 교통량의 증가로 주요 가로 구간에서 지체가 발생될 것으로 예측되고 있다. 앞으로 충주시 도시의 중심부로 유출·유입하는 도로의 용량 증대 방안과 통과 교통, 내부 통행 간의 상충을 배제할 수 있는 도로의 계획이 필요하다.

2. 도로 교통의 수요 예측

2002년 현재 충주시 관내의 주요한 국도와 지방도 등의 교통량 수요를 예측해보면 다음과 같다.

1. 국도 3호선: 충주-주덕 간의 교통량은 2011년 83,594대/일, 2016년 93,374대/일, 2020년 101,605대/일 등으로 가장 교통량이 많은 것으로 나타나고 있고 살미-충주 간의 교통량은 2011년 44,162대/일, 2016년 50,432대/일, 2020년 56,946대/일 등으로 나타나고 있다.

2. 국도 19호선: 산척-목계 간의 교통량은 2011년 31,085대/일, 2016년 34,565대/일, 2020년 37,876대/일 등으로 나타나고 충주-산척 간의 교통량은 2011년 36,637대/일, 2016년 39,261대/일, 2020년 41,624대/일 등으로 나타나고 있다.

3. 국도 36호선: 음성-주덕 간의 교통량은 2011년 36,611대/일, 2016년 40,999대/일, 2020년 46,137대/일 등으로 나타나고 살미-단양의 간의 교통량은 2011년 11,896대/일, 2016년 13,972대/일, 2020년 16,680대/일 등으로 나타나고 있다.

4. 국도 38호선: 장호원-목계 간의 교통량은 2011년 29,524대/일, 2016년 33,047대/일, 2020년 37,193대/일 등으로 나타나고 산척-주포 간의 교통량은 2011년 22,199대/일, 2016년 24,849대/일, 2020년 27,969대/일 등으로 나타나고 있다.

5. 지방도 520호선: 감곡-노은 간의 교통량은 2011년 5,677대/일, 2016년 6,353대/일, 2020년 7,155대/일 등으로 나타나고 노은-역전 간의 교통량은 2011년 42,115대/일, 2016년 50,557대/일. 2020년 60,932대/일 등으로 나타나서 대단히 많은 교통량이 집중될 것으로 예상된다.

6. 지방도 599호선: 노은-앙성 간의 교통량은 2011년 12,490대/일, 2016년 15,915대/일, 2020년 20,921대/일 등으로 나타나고 주덕-노은 간의 교통량은 2011년 17,055대/일, 2016년 23,777대/일. 2020년 38,863대/일 등으로 나타나고 있다.

[철도 교통]

충북선은 1920년 조치원-청주 간의 노선 공사를 시작으로 1958년 12월 31일 충주-봉양 간의 노선 준공으로 경부선과 중앙선이 연결되었고 1980년 10월 17일 충북선 복선화가 이룩되었다. 현재 통합 충주시 관내에는 주덕역·달천역·동량역·삼탄역·충주역·목행역 등의 6개 역이 있는데 2001년~2006년간의 교통량의 추이는 다음과 같다.

1. 주덕역

2001년도 여객의 승차 인원 23,449명, 강차 인원 21,104명, 여객 수입 1억 110만 4천 원 등이고, 화물의 발송은 2,970톤, 도착은 4,883톤, 화물 수입은 2160만 원등으로 나타나고 있다. 2006년도 여객의 승차인 원 17,031명, 강차 인원 17,328명, 여객 수입 9억 766만 4천원 등이고 화물의 발송은 300톤, 도착은 1,974톤 등으로 나타나서 2006년은 2001년에 비하여 여객 인원은 감소되었고 발송 및 도착 화물은 크게 감소되었다.

2. 달천역

2001년도 여객의 승차 인원 6,807명, 강차 인원 5,429명, 여객 수입 1526만 7천 원 등이고 화물의 발송은 192톤, 화물의 도착은 20,251톤, 화물 수입은 111만 5천 원 등으로 나타나고 있다. 2006년도 여객의 승차 인원 1,861명, 강차 인원 1,045명, 여객 수입 1125만 5천 원 등이고 화물의 도착은 41,856톤 등으로 2006년은 2001년에 비하여 여객 인원은 크게 감소되었지만 도착 화물은 2배 이상 증가되었다.

3. 동량역

2001년도 여객의 승차 인원 5,329명, 강차 인원 5,183명, 여객 수입 872만 9천 원 등이고 화물의 발송은 7,927톤, 도착은 2,952톤, 화물 수입은 5786만 7천 원 등으로 나타나고 있다. 2006년도 여객의 승차 인원 962명, 강차 인원 942명, 여객 수입 684만 5천 원 등이고 화물의 도착은 832톤으로 2006년은 2001년에 비하여 여객과 도착 화물 등은 엄청나게 감소되었다.

4. 삼탄역

2001년도 여객의 승차 인원 14,237명, 강차 인원 15,029명, 여객 수입 1902만 8천 원 등으로 나타나고 있다. 2006년도 여객의 승차 인원 8.596명, 강차 인원 9,459명, 여객 수입 1413만 천 원, 발송 화물 5,671톤, 도착 화물 37,816톤, 화물 수입 3628만 6천 원 등으로 2006년은 2001년에 비하여 여객과 여객 수입은 많이 감소되었다.

5. 충주역

2001년도 여객의 승차 인원 260,468명, 강차 인원 256,380명, 여객 수입 16억 8565만 7천 원 등이고 화물의 발송은 884톤, 도착은 7,665톤, 화물 수입은 646만 8천원 등으로 나타나고 있다. 20006년도 여객의 승차 인원 140,194명, 강차 인원 142,777명, 여객 수입 13억 7373만 9천 원 등이고 도착 화물은 1,374톤으로 2006년은 2001년에 비하여 여객과 화물 등은 크게 감소되었다.

6. 목행역

2001년도 여객의 승차 인원 8,560명, 강차 인원 9,772명, 여객 수입 4767만 6천 원 등이고 화물의 발송은 1,546톤, 화물 수입은 646만 8천 원 등으로 나타나고 있다. 2006년도 여객의 승차 인원 4,367명, 강차 인원 4,148명, 여객 수입 3223만 8천 원 등으로 2006년은 2001년에 비하여 여객과 여객 수입 등은 감소되었다.

[철도 교통량의 추이와 전망]

2001년도 충주시 관내의 역들은 승차 인원 318,850명, 강차 인원 312,897명, 여객 수입 18억 3587만 4천 원 등이고 화물 발송 13,519톤, 도착 화물 38,385톤, 화물 수입 9,171만 원 등이고 2006년도 충주시 관내의 역들은 승차 인원 173,411명, 강차 인원 175,699명, 여객 수입 15억 9609만 4천 원 등이고 화물 발송 5,971톤, 도착 화물 83,852톤, 화물 수입 3628만 6천원 등으로 나타나고 있다.

2006년의 철도 교통량은 2001년에 비하여 여객은 크게 감소되었지만 화물은 크게 증가되고 있는 추세이다. 충주시 관내의 철도 교통은 앞으로 자동차 교통이 더욱 발달하게 됨으로써 여객 수송은 상대적으로 더욱 쇠퇴할 가능성은 있지만 무거운 대량의 화물 수송은 역시 철도를 많이 이용할 것으로 전망된다.