[정의]

제주특별자치도 제주시에서 자연과학·응용과학·공학 및 생산기술을 일괄해서 논하거나 취급할 때 쓰이는 총칭.

[개설]

현재 우리나라는 경쟁력의 수도권 집중과 지방의 투자 부족으로 인해 지방의 과학기술 정책 관련 지식기반은 매우 낙후되어 있는 실정이다. 지식기반지수의 경우 서울(118.7%)에 비해 지방은 매우 저조(부산 65.6%, 대구 61.9%, 전라남도 49.8%)하게 나타나고 있다. 특히 수도권과 지방 연구 개발 역량을 비교하여 볼 때 지방의 연구개발 역량은 매우 취약한 것으로 드러난다.

특히 제주 지역의 경우 총 연구 개발비는 절대규모면에서 경기도의 0.6%에 불과하며 연구 개발 인력에서는 서울의 1.5%, 연구소에서는 서울의 0.8%에 불과한 것으로 나타나고 있다.

웹사이트 플러그인 제거 작업으로 인하여 플래시 플러그인 기반의 도표, 도면 등의
멀티미디어 콘텐츠 서비스를 잠정 중단합니다.
표준형식으로 변환 및 서비스가 가능한 멀티미디어 데이터는 순차적으로 변환 및 제공 예정입니다.

〈표〉연구 개발 역량의 수도권 집중도

[발전계획]

2002년 대통령 선거 당시 노무현 후보가 제시한 공약 중 제주 지역의 특성과 연계한 첨단산업 육성 및 소상공인 지원 등으로 일자리를 창출하고 지역 경제를 활성화 시키겠다는 공약은 제주 지역의 과학기술 발전에 중요한 틀이 되었다.

이에 따라 참여정부는 2003년 1월 12대 국정 과제에서 과학기술 분야에 대한 의지를 표명하였는데 그 내용은 과학기술중심 사회 구축 사업, 지방분권과 균형발전 등이었다.

제주특별자치도에서는 지역 여건에 적합한 지식기반산업으로 생물자원산업화지원센터를 설립하고 청정바이오기술연구센터, 유전자조작생물체개발센터의 설립 등 생명산업을 집중 육성하며, 디자인혁신센터 활성화 등 산업디자인을 개발, 지원하고 휴양형 복합연구시설을 설치할 예정이다.

또한 제주첨단과학기술단지 조성 및 사이버연구센터를 설립하고 첨단과학기술단지 내의 IT밸리 조성 등 정보통신산업 육성, 지원을 통해 과학기술 집적지를 조성할 예정이다.

제주특별자치도는 제주 지역 과학기술 중·장기 발전계획 및 제주도 첨단산업 육성계획 등 과학기술 및 첨단산업 육성 정책을 기획하고 주요 산업을 추진하여 과학기술 중심의 제주 경영을 위한 과학기술 행정 체제의 개편이 필요한 실정이다.

특히 1970년대 1차 산업 중심의 산업 구조 시대에 대응하기 위하여 설립된 제주 지역 산하 시험연구기관의 기능과 역할을 재정립하고 21세기 제주 미래 산업에 대응하기 위한 시험연구기관으로 발전하기 위하여 시험연구기관의 기능과 역할을 재정립할 필요성이 요구된다.

[전략산업]

제주특별자치도는 산업 구조의 고도화와 경쟁력 강화를 통해 인간-환경-지식 중심의 쾌적하고 풍요로운 제주국제자유도시 건설을 목표로 연구 기반 확충 및 우수첨단기업을 지역에 유치하여 기본 특화 산업의 경쟁력 강화와 지식 기반 산업의 발전을 모색하고 있다.

세부 전략으로는 지역특화 관광시설 확충, 관광인적자원프로그램 개발 및 교육, 관광홍보의 광역화·세계화 지향, 바이오 기술혁신 인프라 조기 구축, 바이오 인력유치 및 양성 사업 추진, 중핵연구기관의 유치 및 육성 등을 전개하고 있다.

또한 농산물 원종장 생산기지화, 물류체계·유통단계 개선, 다품종·고품질 소량생산체계 구축, 친환경 농산물 집중 홍보, 고품질의 디지털 문화콘텐츠 개발, 유비쿼터스·차세대 방송통신 시범사업 전개, 국책연구기관과 첨단 IT기업 유치로 휴양형 첨단 IT산업 연구시범지역 조성을 추진하고 있다.

웹사이트 플러그인 제거 작업으로 인하여 플래시 플러그인 기반의 도표, 도면 등의
멀티미디어 콘텐츠 서비스를 잠정 중단합니다.
표준형식으로 변환 및 서비스가 가능한 멀티미디어 데이터는 순차적으로 변환 및 제공 예정입니다.

〈표〉주요전략산업 현황

웹사이트 플러그인 제거 작업으로 인하여 플래시 플러그인 기반의 도표, 도면 등의
멀티미디어 콘텐츠 서비스를 잠정 중단합니다.
표준형식으로 변환 및 서비스가 가능한 멀티미디어 데이터는 순차적으로 변환 및 제공 예정입니다.

〈표〉지역혁신산업 유형별 현황

[추진계획]

제주 지역 과학기술 진흥의 비전은 지역 산업의 고도화와 기술 집약화를 지향하는 지식산업도시 건설이며, 그에 따른 목표는 제주 지역 경제 발전과 주민의 삶의 질 향상 및 전략산업 육성을 위한 과학기술 진흥 기반 확충과 지역 기술 혁신 역량의 강화에 있다.

지식기반산업 육성을 위한 단계별 추진계획은 총 3단계로 나누어져 있는데, 1단계는 2002~2004년까지 기반조성단계, 2단계는 2005~2007년까지 연구개발 시험생산 단계, 3단계는 2008~2011년까지 산업화, 대량생산단계이다.

웹사이트 플러그인 제거 작업으로 인하여 플래시 플러그인 기반의 도표, 도면 등의
멀티미디어 콘텐츠 서비스를 잠정 중단합니다.
표준형식으로 변환 및 서비스가 가능한 멀티미디어 데이터는 순차적으로 변환 및 제공 예정입니다.

〈표〉지식기반산업 육성 단계별 추진계획

[현황]

참여정부는 2004년 10월 과학기술혁신본부를 설치하였는데, 그 사업의 일환으로 농어촌 지역인 제주시 한림읍 금릉리에 북부농업기술센터 과학영농연구시설을 설치할 예정이다.

총사업비 38억 원이 투입되어 조성되는 과학영농연구시설은 지하 1층, 지상 2층 등 연면적 약 2,970㎡ 규모에 조직배양실, 병충해진단실, 생활과학관, 교육장 시설 등을 갖추게 된다.

타 시도에는 과학기술과 관련한 전담과가 예전부터 설치되어 있었으나 제주 지역에는 2003년 11월 미래산업과가 신설되었으며 2007년 현재 첨단산업과로 개편되어 과학기술담당, IT산업담당, BT산업담당에 총 16명의 직원이 근무하고 있다.

[전망]

1. 제주국제자유도시

제주 지역은 인구 및 산업의 규모가 작기 때문에 다른 자치단체에 비해 지역 경제 규모가 작은 실정이며 관광산업과 감귤산업 등 특정 부문을 중심으로만 성장하여 왔다. 하지만 제주 지역은 청정한 자연환경과 2006년 7월부터 국제자유도시 건설을 위한 제주특별자치도 선포로 다양한 변화를 추구하고 있다.

특히 제주는 관광도시 및 관광지구의 지속적 개발을 통해 관광산업의 활성화를 도모함과 동시에 국제자유도시에 걸맞는 첨단과학기술단지, 휴양형 주거단지, 쇼핑 아울렛 등의 프로젝트를 추진하고 있어 향후 국제자유도시로서의 변모가 주목된다.

2. 기반 시설 확충

제주특별자치도가 국제자유도시로 거듭나기 위해서는 과학기술의 발전을 위한 기반 정비가 요구되는데 특히, 과학기술과 관련하여 공공 연구기관과 기업의 유치가 적극적으로 추진되어야 할 것이다.

공공 연구기관의 경우 참여정부의 공공기관 지방이전 사업에 발맞추어 대덕이나 수도권에 집중되어 있는 공공 연구기관들 중 제주 지역의 과학기술 능력과 관련이 많은 부문들을 본원이나 분원 형태로 유치할 필요가 있다. 특히 제주 지역 대학들의 연구 능력과 보완적인 조화를 이루는 연구 분야의 유치가 필요할 것이다.

제주 지역은 재정이 열악하기 때문에 필연적으로 기업의 지원이 필요하지만 현재 기업의 투자 자체가 부족한 상황이다. 따라서 기업의 투자를 증진시키기 위하여 시간과 자본이 많이 들어가는 부분을 집중 투자해야 하며 상품화가 가능한 산업과 틈새시장을 노리는 것이 중요하다.

3. 환경산업

제주 지역은 다른 시도에 비해서 공해산업에 대한 규제가 강하기 때문에 다른 지역들이 가지지 못한 최고의 환경을 가지고 있다. 이에 따라 환경을 자원으로 하는 연구 분야를 확대해 나가야 한다.

또한 제주 지역은 우리나라에서 가장 고유한 자연과 기후를 가지고 있는데 이런 부분들은 제주의 깨끗한 자연과 더불어 가장 가치 있는 재화이며 제주의 장점이므로 앞으로의 과학기술을 통한 발전 노력은 친환경적인 산업으로 나아가야 할 것이다.